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2026년, 요양원 비용은 누가 내는가: Medicare, Medicaid, 그리고 가족이 지킬 수 있는 돈

최종 수정일: 2026년 7월 13일

벌칙 시계는 돈을 준 날 시작되지 않습니다. 이미 빈털터리가 된 날 시작됩니다.

오늘 딸에게 10만 달러를 줬다고 해봅시다. 4년 뒤 넘어졌고, 혼자서는 못 일어나게 됐고, 요양원에 들어갑니다. 남은 돈을 다 씁니다. 마지막 2천 달러만 남았을 때 Medicaid를 신청합니다. 그런데 주 정부가 말합니다. 당신은 돈을 남에게 줬으니, 앞으로 11개월간 우리는 한 푼도 안 냅니다. 선물한 날부터 11개월이 아닙니다. 지금부터 11개월입니다. 이미 그 침대에 누워 있고, 통장에 2천 달러밖에 없는 지금부터요.[1]

이건 무슨 허점이나 괴담이 아닙니다. 법이 그렇게 쓰여 있습니다. 그리고 이것이 미국 노인 돌봄에서 가장 크게 오해받는 규칙입니다. 요양원 비용에 대해 사람들이 믿고 있는 것은 거의 다 틀렸습니다. 그것도 양쪽 방향으로 틀렸습니다. Medicare는 안 내줍니다. 몇십 년을 냈든 상관없습니다. 하지만 집에 남은 배우자가 길바닥에 나앉지도 않습니다. 연방법이 보호하고, 그 보호는 대부분이 생각하는 것보다 큽니다.

실제로 누가 내는지 봅시다. 2023년 미국에서 시설 장기요양에 쓰인 돈 중 Medicaid가 44%를 냈습니다. 가족이 자기 주머니에서 직접 낸 돈이 37%입니다. 나머지 전부 — Medicare, 민간 장기요양보험, 그 밖의 모든 것을 다 합쳐서 — 18%입니다. 그러니까 “요양원 비용은 누가 내나”에 대한 진짜 답은 이겁니다. 당신이 냅니다. 더는 못 낼 때까지. 그다음부터 Medicaid가 냅니다. 이 글은 그 사이에 있는 규칙들에 관한 이야기입니다.[2, 3]

시작하기 전에 두 가지만 짚겠습니다. 첫째, 이 글은 교육 자료이지 법률 자문이 아닙니다. Medicaid는 연방정부와 주정부가 함께 운영하고, 당신의 자격을 최종적으로 판단하는 것은 주정부입니다. 아래 숫자는 연방 기준입니다. 당신의 주는 다른 숫자를 쓸 수 있고, 몇몇 주는 완전히 다릅니다. 둘째, 재산을 옮기는 일은 되돌리기 어렵습니다. 되물릴 수 없는 증여, 취소할 수 없는 신탁, 이미 서명한 등기 — 이런 것들이 가족에게 1년치 요양비를 물릴 수 있습니다. 단돈 1달러라도 옮기기 전에, 당신 주에서 활동하는 노인법 변호사와 상의하십시오.

숫자에 대해 하나만 더. Medicaid의 금액은 서로 다른 두 개의 달력을 따라 움직입니다. 재산 관련 허용액은 매년 1월에 바뀝니다. 소득 관련 허용액은 연방 빈곤선에 맞춰 매년 7월에 바뀝니다. 이 글의 모든 숫자는 2026년 7월 1일 기준으로 실제 효력이 있는 기준입니다. 그중 하나는 2주도 안 된 변경이고, 대부분의 웹사이트는 아직 따라잡지 못했습니다. 다음 변경은 2027년 1월 1일입니다.[4]

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Medicare는 100일을 줍니다. 100일을 다 주는 경우는 드뭅니다.

Medicare는 전문요양시설(SNF) 체류를 보장합니다. 그것도 엄격한 조건 아래서만요. 2026년 기준, 1일부터 20일까지는 무료입니다. 21일부터 100일까지는 하루도 빠짐없이 217달러를 본인이 냅니다. 101일째부터 Medicare는 완전히 손을 뗍니다. 전액 본인 부담입니다. 이게 급여의 전부입니다. 애초에 누군가를 몇 년씩 재우라고 만든 제도가 아닙니다.[5, 6, 7]

게다가 들어가기 전에 관문이 하나 있습니다. Original Medicare는 정식 입원 환자로 연속 3일 이상 병원에 있었어야 전문요양 급여를 냅니다. 여기서 가족들이 매복에 걸립니다. 병원 침대에 나흘을 누워 있어도 “관찰(observation)” 상태 — 즉 외래 환자 — 로 분류될 수 있습니다. 관찰 상태의 밤은 날짜로 안 쳐줍니다. 사람들은 요양원 청구서가 날아온 뒤에야 이걸 압니다. 매일, 소리 내어 물으십시오. 나는 정식 입원인가, 관찰 상태인가? 답을 받고, 서면으로 받으십시오.[8, 6]

만약 Medicare Advantage 플랜에 가입해 있다면 — 그리고 이제 Medicare 가입자의 절반 이상이 그렇습니다 — 규칙은 양쪽으로 휩니다. 당신의 플랜은 3일 입원 요건을 면제해 줄 수 있습니다. 이건 진짜 도움이 됩니다. 하지만 요양원 입소를 승인하기 전에, 그리고 연장할 때마다 다시, 사전승인(prior authorization)을 거의 반드시 요구합니다. 보건복지부 감사관실은 이 플랜들이 거부한 사전승인 요청 중 13%는 Medicare 자체 규칙대로였다면 보장됐을 건이라고 밝혔습니다. 급성기 이후 돌봄(post-acute care)이 지적된 항목 중 하나였습니다. 2026년 1월 1일부터 플랜은 긴급 요청은 72시간, 일반 요청은 달력 기준 7일 안에 결정해야 하고, 거부할 때는 구체적 사유를 알려야 합니다.[9, 10, 11]

이제 사람들의 돈을 가장 많이 아껴 주면서도 거의 아무도 모르는 대목입니다. 시설이 “어머님은 정체기에 접어드셨습니다” 혹은 “더 이상 호전되지 않으십니다”라며 Medicare 급여를 끊는다고 하면 — 그건 적법한 사유가 아닙니다. 연방법원 화해인 Jimmo 대 Sebelius 사건이 CMS로 하여금 이를 문서로 못 박게 만들었습니다. CMS 자신의 표현으로, 급여 여부는 “수혜자의 호전 가능성 유무가 아니라, 수혜자가 전문적 돌봄을 필요로 하는지에 달려 있다”고 합니다. 상태를 유지하기 위한, 또는 악화를 늦추기 위한 전문 돌봄도 보장 대상입니다. ‘호전 기준’은 신화입니다. 그런데도 매일 가족들에게 그 신화가 쓰이고 있습니다.[12]

급여 중단에 맞서는 빠르고 무료인 방법도 있습니다. 보장이 끝나기 전에 시설은 최소 이틀 전에 Medicare 비급여 통지서(NOMNC)를 반드시 줘야 합니다. 그 통지서는 판결이 아니라 출발 신호입니다. 당신 주의 수혜자·가족 중심 돌봄 품질개선기구(BFCC-QIO) — 현재는 Acentra HealthCommence Health입니다 — 에 전화해서, 보장 종료 전날 정오까지 신속 이의신청을 요청하십시오. 심사관은 72시간 안에 결정해야 하고, 심사하는 동안 시설은 다투는 기간에 대해 당신에게 청구할 수 없습니다. 비용은 0원입니다. 기한을 놓치면 이 청구 보호가 사라지니, 통지서를 손에 쥔 그날 전화하십시오.[13, 14, 15]

Medicare가 끝나면 청구서는 이렇게 생겼습니다. 가장 최근의 CareScout 돌봄비용 조사 — 2026년 3월에 나온 2025년판 — 에 따르면, 요양원 준개인실 전국 중위값은 하루 315달러, 연 114,975달러입니다. 1인실은 하루 355달러, 연 129,575달러입니다. 돌봄 강도가 낮은 어시스티드 리빙은 월 6,200달러 정도입니다. 방문 간병인은 시간당 35달러 정도입니다.[16]

마지막 숫자는 다시 봐야 합니다. 중요한 걸 설명해 주기 때문입니다. 시간당 35달러는 요양원에 비하면 싸 보입니다. 하지만 누군가에게 24시간 돌봄이 필요하다면, 하루 24시간에 1년 365일입니다 — 연 약 306,600달러. 요양원 1인실 비용의 약 2.5배입니다. 이것이, 원하지도 않던 시설에 그토록 많은 사람이 들어가게 되는 조용한 이유입니다. 시설이 더 좋아서가 아니라, 집에서 24시간 돌봄을 사는 산수가 잔인하기 때문입니다. 뒤에 나올 ‘Medicaid로 집에서 돌봄 받기’ 섹션까지 이 숫자를 기억해 두십시오.

이런 일이 벌어질 확률은 얼마나 될까요? 연방 연구자들은 65세까지 사는 사람의 70%가 결국 심각한 장기요양 필요를 겪는다고 밝혔습니다. 하지만 돌봄이 ‘필요한 것’과 돌봄에 ‘돈을 내는 것’은 다릅니다. 유료 돌봄을 한 번이라도 받는 사람은 48%뿐입니다. 나머지는 남편이, 아내가, 딸이, 아들이 합니다. 2년 넘게 유료 돌봄을 받는 사람은 24%, 2년 넘게 요양원에 있는 사람은 15%입니다. 그러니 중간값의 결말은 요양원이 아닙니다. 하지만 그 꼬리는 재정적으로 치명적입니다. 이 글의 나머지는 바로 그 꼬리에 관한 것입니다.[17]

남편이 요양원에 들어갑니다. 당신은 집에 남습니다. 당신이 지킬 수 있는 것은 이렇습니다.

Medicaid에 대한 가장 흔한 두려움은 이겁니다. 남편이 들어가면 우리는 다 잃는다. 사실이 아닙니다. 그리고 의회가 1988년에 사실이 아니도록 못 박아 뒀습니다. 그 규칙의 이름은 배우자 빈곤 방지(spousal impoverishment) 보호이고, 딱 하나의 이유로 존재합니다 — 집에 남은 건강한 배우자가 아픈 배우자 비용을 대다가 알거지가 되지 않게 하려고요.[18, 19]

보호는 두 갈래이고, 각각 다른 것을 지킵니다. 당신의 모아둔 돈과 당신의 매달 들어오는 돈입니다.

모아둔 돈을 지키는 규칙은 재택배우자 자산허용액(CSRA)이라고 부릅니다. 2026년 연방 구간은 최소 32,532달러부터 최대 162,660달러까지입니다. 이 구간 안에서 집에 남은 배우자는 부부의 계산 대상 저축 중 일부를 지킵니다. 그리고 그 돈은 요양원이 단 1달러도 손댈 수 없습니다. 16만 2천 달러는 적은 돈이 아닙니다. “다 잃는다”와는 아주 거리가 멉니다.[4]

소득을 지키는 규칙은 최저 월 생활유지 허용액(MMMNA)이라고 부릅니다. 집에 남은 배우자가 살아갈 수 있도록 보장되는 월 소득의 ‘바닥’입니다. 2026년 7월 1일부터 그 바닥은 월 2,705.00달러입니다(본토 48개 주와 워싱턴 D.C. 기준. 알래스카 3,381.25달러, 하와이 3,111.25달러). 건강한 배우자의 소득이 이 바닥에 못 미치면, 요양원에 있는 배우자의 소득이 집에 있는 배우자에게 넘어옵니다. 바닥이 채워질 때까지요. 주거비가 높으면 이 허용액은 월 4,066.50달러까지 올라갈 수 있습니다.[4]

이 2,705달러는 잠깐 멈춰서 볼 만합니다. 12일 전에 바뀐 숫자이기 때문입니다. Medicaid의 금액 한도는 두 개의 시계로 움직입니다. 자산 관련 허용액은 매년 1월에, 소득 관련 허용액은 연방 빈곤선에 맞춰 매년 7월에 바뀝니다. 2026년 7월 1일, MMMNA는 2,643.75달러에서 2,705.00달러로 올랐습니다. 이번 달에 다른 곳에서 이 숫자를 봤다면, 작년 숫자를 보고 있을 가능성이 큽니다.[4]

이제 가장 중요한 단서입니다. 그리고 이 주제의 거의 모든 글이 틀리는 지점입니다. 구간은 연방이 정하고, 숫자는 당신의 주가 정합니다. 의회는 그 구간 안에서 각 주가 얼마나 후하게 할지 스스로 정하도록 했고, 주마다 결과가 크게 다릅니다. 뉴욕은 재택 배우자가 74,820달러 하한과 부부 자산의 절반 중 큰 쪽을, 연방 상한까지 지키게 합니다. 일리노이는 162,660달러가 아니라 143,172달러라는 자체 상한을 씁니다. 그래서 통장에 10만 달러가 있는 부부가 어느 주에서는 5만 달러만 지키고, 다른 주에서는 10만 달러를 다 지킵니다. 같은 연방법인데 6자리 숫자 차이가 납니다. 최대치가 당신에게 적용된다고 절대 넘겨짚지 마십시오. 뭘 하기 전에 주 Medicaid 기관에 물으십시오.[20, 21, 18]

집에 남은 배우자가 알아야 할 것 세 가지가 더 있습니다. 시계는 첫 연속 입소 첫날에 시작됩니다. 주 정부는 그날짜 기준으로 자산을 사진 찍듯 기록합니다. 이걸 스냅샷이라고 하고, 그래서 입소 날짜가 엄청나게 중요합니다. 더 달라고 싸울 수 있습니다. 받은 CSRA가 만들어내는 소득이 MMMNA에 못 미치면, 연방법은 그걸 올려달라고 공정 청문(fair hearing)을 요구할 권리를 줍니다. 그리고 입소한 본인은 거의 아무것도 못 가집니다. 배우자 몫을 떼어낸 뒤, 요양원에 있는 본인의 소득은 사실상 전부 매달 시설로 갑니다. 그에게 남는 건 개인필요수당인데, 연방법이 정한 하한은 월 30달러입니다. 주가 더 줄 수는 있습니다. 이발, 치약, 전화 한 통에 월 30달러입니다.[18, 22]

Spend-Down: 무엇이 계산에 잡히고, 무엇이 안 잡히나

Medicaid 장기요양 자격을 얻으려면 가난해야 합니다. 그게 거래 조건입니다. 대부분이 들어본 숫자는 계산 대상 자산 2,000달러입니다. 대부분의 주에서는 맞습니다. 연방 SSI 한도를 그대로 빌려 쓰기 때문입니다. 하지만 이건 미국 복지법 전체에서 주별 편차가 가장 큰 항목 중 하나입니다. 전국 숫자를 그대로 믿었다가는 가족이 큰돈을 날릴 수 있습니다.[23, 24]

주들이 얼마나 벌어져 있는지 보십시오. 뉴욕은 단독 신청자에게 33,038달러를 허용합니다. 일리노이17,500달러. 미네소타3,000달러. 그리고 캘리포니아가 있는데, 이건 그 자체로 하나의 이야기입니다.[20, 25, 26]

캘리포니아는 2년간 자산 한도가 아예 없었습니다. 그러다 다시 만들었습니다. 2026년 1월 1일부터 Medi-Cal은 1인 가구에 대해 비면제 재산 13만 달러를 공제하고, 구성원이 늘 때마다 6만 5천 달러씩 추가로(최대 10명까지) 공제합니다. 이건 엄청나게 후한 겁니다. 대부분의 주가 쓰는 2,000달러의 65배입니다. 캘리포니아에 살고 가족 중 누군가에게 장기요양이 필요하다면, 지금 당신은 미국에서 가장 관대한 자산 규칙 위에 앉아 있는 겁니다.[27, 28]

그리고 당신은, 거의 아무도 알려주지 않은 마감일 위에도 앉아 있습니다. 2026년 6월 29일 — 2주 전 — 캘리포니아는 상원법안 164호(SB 164)를 제정했습니다. 이 법은 그 13만 달러 공제를 2027년 7월 1일부로 없애고, 1인 2만 1천 달러, 2인 3만 1천 달러(추가 1인당 1,550달러)로 대체합니다. 84% 삭감입니다. 그것도 12개월도 안 남았습니다. 캘리포니아 주민이고 가족 중 누군가 Medi-Cal 장기요양이 필요해질 가능성이 있다면, 지금 당신에게 열려 있는 계획의 창은 앞으로 가장 넓은 창입니다. 그리고 그 창이 닫히는 날짜는 이미 법전에 박혀 있습니다. 내년이 아니라 올해, 캘리포니아 노인법 변호사와 이야기하십시오.[27]

어디에 살든, 다음 목록은 계산에 안 잡힙니다. — 당신이나 배우자가 거기 사는 동안, 그리고 뒤에 나올 순자산 한도 안에서요. 차 한 대. 가재도구와 개인 물품. 취소불능 장례기금과 묘지. 해약환급금 없는 정기보험. 반면 잡히는 것: 예금, 주식과 채권, 두 번째 부동산, 해약환급금 있는 생명보험, 그리고 — 주별로 천차만별인 — 퇴직계좌. IRA와 401(k)에 대한 연방 통일 규칙은 없습니다. 어떤 주는 잔고 전액을 셉니다. 어떤 주는 정기 인출을 받고 있으면 잔고를 아예 무시하고 소득만 셉니다. 이건 반드시 당신 주에 직접 물어야 하는 질문이고, 답에 따라 6자리 숫자가 왔다 갔다 합니다.[23]

집에는 천장이 있습니다. 2026년, 각 주는 주택 순자산 한도를 752,000달러에서 1,130,000달러 사이 어딘가에 정해야 합니다. 당신 주의 선을 넘는 순자산이 있으면 자격이 없어집니다. 집이 면제 자산이기를 멈추는 겁니다. 하지만 배우자, 21세 미만 자녀, 또는 나이 무관 시각장애·장애 자녀가 그 집에 적법하게 살고 있으면 이 한도 자체가 통째로 면제됩니다. 숫자보다 이 예외가 더 중요합니다.[4, 1]

낼 돈은 없는데 자격은 안 되는 사람들: 소득의 함정과 그것을 푸는 신탁

자산 테스트를 통과하는 건 절반일 뿐입니다. 소득 테스트도 있고, 이게 이 제도 전체에서 가장 잔인한 상황 하나를 만들어냅니다. 대략 절반의 주가 소득 상한(income cap)을 씁니다. 상한보다 1달러라도 더 벌면 자격이 없어집니다. 그 소득으로는 요양원 비용 근처에도 못 가는데도요. 2026년 그 상한은 SSI 연방급여율의 300%, 즉 월 2,982달러입니다.[4, 24]

이게 무슨 뜻인지 생각해 보십시오. 월 3,100달러 연금을 받는 은퇴한 기계공은 선을 118달러 넘겼습니다. 그의 요양원 비용은 월 9,500달러입니다. 그는 그걸 낼 수도 없고, 도움을 받을 자격도 없습니다. 다른 경로가 없는 소득상한 주에서 그는, 자기 자신의 소박한 연금이 만들어낸 틈새에 갇힙니다.

해법은 적격소득신탁(Qualified Income Trust), 보통 Miller Trust라고 부르는 것입니다. 연방법이 명시적으로 인정합니다. 취소불능 신탁 계좌를 열고, 매달 상한을 초과하는 소득을 거기 넣습니다. 그 신탁에 들어간 돈은 계산에 안 잡히니 자격이 생깁니다. 그러면 신탁이 요양원에 돈을 냅니다. 당신이 죽으면, 남은 돈에서 Medicaid가 당신에게 쓴 만큼 주 정부가 돌려받습니다.[1, 23]

그리고 가족을 무너뜨리는 운영상의 함정이 있습니다. 거의 언급되지 않는 함정입니다. 신탁에는 매달 빠짐없이 돈을 넣어야 합니다. 대부분의 달이 아니라, 매달입니다. 한 번 빠뜨리면 그 달 전체가 자격 상실이고, 그 30일치 요양원 청구서가 가족에게 떨어집니다. 신탁을 여는 날 자동이체를 걸어 두고, 매달 확인하십시오. 이건 서명하고 잊어버리는 서류가 아닙니다.

나머지 절반의 주는 대신 의료적 궁핍(medically needy) 또는 spend-down 경로를 씁니다. 소득에서 의료비를 빼고, 남은 금액이 주의 한도 아래면 자격이 생깁니다. 신탁이 필요 없습니다. 당신 주가 어느 방식을 쓰는지는 가장 먼저 물어야 할 질문 중 하나입니다. 계획의 모든 것이 거기서 갈립니다.[23]

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스마트한 투자의 원칙

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5년 룩백, 그리고 최악의 순간에 시작되는 시계

Medicaid 장기요양을 신청하면, 주 정부는 5년치 통장 거래내역을 요구합니다. 신청 전 60개월 동안 정당한 대가 없이 넘긴 것이 전부 합산됩니다. 자녀에게 준 돈. 손자에게 넘겨준 차. 교회에 낸 헌금. 딸에게 1달러에 넘긴 집. 전부 들어갑니다. 이게 룩백이고, 의회가 2005년 적자감축법(DRA)에서 60개월로 정했습니다.[1]

벌칙은 벌금이 아닙니다. 시간입니다. 주 정부는 당신이 넘긴 총액을, 그 주 요양원의 평균 월 사설 요금으로 나눕니다. 그 답이 Medicaid가 당신에게 돈을 안 내주는 개월 수입니다. 벌칙 기간에는 상한이 없습니다. 나누는 값이 1만 달러인 주에서 30만 달러를 넘겼다면, 스스로 30개월짜리 벌칙을 벌어들인 겁니다.[1]

이제 한 가족이 이걸 버텨낼 수 있는지를 가르는 대목입니다. 벌칙은 선물한 날에 시작되지 않습니다. 다른 조건을 다 갖췄더라면 자격이 생겼을 날 — 즉 이미 시설에 들어와 있고, 이미 마지막 2천 달러까지 다 써버렸고, 신청까지 마친 그날 — 에 시작됩니다. 바로 그 순간 시계가 돌기 시작합니다. 그러니까 4년 전에 한 증여는 조용히 시효로 사라지지 않습니다. 거기 그대로 앉아 기다리다가, 당신에게 아무것도 안 남고 갈 데도 없어진 바로 그 순간에 터집니다.[1]

그래서 “Medicaid가 못 가져가게 애들한테 돈을 줬다”는 것이 그토록 파괴적인 실수인 겁니다. 그건 돈을 숨기는 게 아닙니다. 당신의 저축을 자녀가 이제 갚아야 할 청구서로 바꿔 놓는 겁니다. 벌칙이 떨어지면 누군가는 요양원 비용을 대야 하고, 그건 자녀들이 될 테니까요.

치유법이 있고, 단순합니다. 선물을 돌려받으십시오. 넘긴 재산을 전부 되돌리면 벌칙은 대체로 지워집니다. 이미 증여를 했고 가족이 나중에 무슨 짓을 했는지 깨달았다면, 그걸 되돌리는 것이 대개 가장 좋은 수입니다. 일부만 돌려받으면 벌칙도 그만큼 줄어듭니다. 과도한 곤란(undue hardship) 면제도 있습니다. 주는 반드시 그 절차를 두어야 합니다. 하지만 재량이고 느립니다. 거기에 기대는 처지가 되면 안 됩니다.[1]

넘긴 것 전부가 벌칙 대상은 아닙니다. 연방법은 배우자에게 넘긴 것, 나이 무관 시각장애·장애 자녀에게 넘긴 것, 2년 이상 그 집에 살면서 당신이 시설에 안 가도 되게 돌봐준 간병 자녀에게 집을 넘긴 것, 그리고 1년 이상 그 집에 살면서 지분을 가진 형제자매에게 집을 넘긴 것을 명시적으로 보호합니다. 이건 진짜입니다. 법에 그렇게 쓰여 있습니다. 그리고 딱, 노인법 변호사는 짚어내고 혼자 하는 계획은 놓치는 종류의 것입니다.[1]

들키는 것에 대해 한마디. 주 정부는 자산검증시스템(AVS)을 돌립니다. 은행에 직접 조회하고, 당신이 신고 안 한 계좌까지 봅니다. 이건 자산을 검증하는 것이지 이전(transfer)을 잡는 게 아닙니다. 이전은 구식으로 잡힙니다. 담당자가 5년치 통장 내역을 한 줄씩 읽는 겁니다. 그리고 당신이 서명하는 신청서는 위증죄를 감수하고 서명하는 겁니다. 이걸 숨바꼭질로 여기지 마십시오. 의회가 써 놓은 규칙 세트로 여기십시오. 당신은 그 규칙을 쓸 자격이 있습니다. 공개적으로, 그리고 미리요.[23]

한 주는 다릅니다. 그것도 가장 큰 주입니다. 캘리포니아는 2005년 연방 개정을 끝내 채택하지 않았습니다. 그 주의 룩백은 60개월이 아니라 30개월입니다. 이건 진짜 어마어마한 차이입니다. 그리고 캘리포니아 가족이라면 전국 단위 글 — 이 글을 포함해서 — 을 따르기보다 캘리포니아 변호사와 이야기해야 하는 또 하나의 이유입니다.[29]

집을 자녀 이름으로 돌리지 마십시오. 그게 실제로 얼마짜리인지 보여드리겠습니다.

이건 미국 부엌 식탁에서 가장 흔하게 나오는 조언이고, 대개는 재앙입니다. “요양원으로부터 지키겠다”며 집을 자녀 이름으로 넘기면 가족은 동시에 세 갈래로 손해를 봅니다.

첫째, 벌칙 대상 이전입니다. 앞 섹션의 모든 것이 적용됩니다. 최악의 순간에 터질 자격상실 몇 개월을 방금 사들인 겁니다.

둘째 — 그리고 이게 조용한 살인자입니다 — 상속 시 기초가액 상향(step-up)을 파괴합니다. 재산을 상속받으면 세법은 그 취득원가를 사망일 시점 가치로 재설정합니다. 하지만 증여로 받으면 준 사람의 원래 기초가액을 그대로 물려받습니다. 부모가 6만 달러에 산 집이 지금 60만 달러라고 해봅시다. 부모가 증여해 주고 당신이 팔면, 과세 대상 양도차익은 54만 달러입니다. 반면 부모가 돌아가신 뒤 상속받으면 기초가액이 60만 달러로 올라가고, 과세 대상 차익은 거의 0입니다. 증여는 집을 지켜주지 않았습니다. 가족에게 6자리 양도소득세 청구서를 안겨줬을 뿐입니다.[30]

셋째, 이제 그 집은 자녀의 인생에 노출됩니다. 자녀의 채권자가 손댈 수 있습니다. 자녀의 이혼이 손댈 수 있습니다. 자녀의 파산이 손댈 수 있습니다. 그리고 자녀가 당신보다 먼저 죽으면, 그 집은 당신이 아니라 자녀의 상속인에게 갑니다.

그리고 이 모든 걸 정말 아프게 만드는 대목이 있습니다. 그 집은 이미 면제 자산이었습니다. 당신이나 배우자가 거기 사는 동안 Medicaid는 그 집을 세지 않습니다. 사람들이 등기 이전으로 풀려는 문제는 사망 후에 오는 문제 — 곧 다룰 상속재산 회수(estate recovery) — 이고, 증여는 그 문제의 해법으로는 거의 언제나 틀린 도구입니다.

집을 결국 팔게 될 경우 알아둘 세법 규칙이 하나 있습니다. 보통 주택매각 비과세 — 양도차익 25만 달러(부부 50만 달러) 면제 — 를 받으려면 최근 5년 중 2년을 그 집에 살았어야 합니다. 그런데 신체적·정신적으로 자기돌봄이 불가능해져서 인가받은 요양시설에 들어갔다면, 세법은 그 시설에 있던 기간을 그 집에 산 기간으로 쳐줍니다. 실제로 5년 중 최소 1년을 그 집에 살았다는 조건 아래서요. 소유 요건은 그대로입니다 — 5년 중 2년은 소유하고 있었어야 합니다 — 하지만 거주 시계는 요양원에 있는 동안에도 계속 돕니다. 이 조항 하나가 가족에게 수만 달러를 아껴줄 수 있습니다.[31, 32]

신탁: 되는 것, 아무 소용 없는 것, 그리고 법이 그어놓은 선

대부분의 미국인이 이미 가지고 있는 신탁부터 시작하겠습니다. 나쁜 소식이기 때문입니다. 철회가능 생전신탁(revocable living trust)은 아무것도 못 지킵니다. 단 1달러도요. 철회가능 신탁의 핵심은 언제든 재산을 도로 가져올 수 있다는 겁니다. 그리고 도로 가져올 수 있기 때문에, Medicaid는 그 안의 모든 재산을 당신 것으로 셉니다. 당신의 장기요양 계획 전체가 “우리는 생전신탁이 있다”라면, 당신에게는 계획이 없는 겁니다.[1]

통할 수 있는 것은 취소불능(irrevocable) 신탁입니다. 노인법 변호사들이 Medicaid 자산보호신탁(MAPT)이라고 부르는 종류죠. 하지만 입장료를 이해해야 합니다. 이게 작동하려면 진짜로 통제권을 포기해야 합니다. 돈을 자기 자신에게 도로 줄 수 있는 수탁자가 될 수 없고, 원금에 손댈 수 없고, 한번 하면 끝입니다. 그리고 신탁에 재산을 넣는 순간 5년 시계가 시작됩니다. 신청 4년 11개월 전에 만든 신탁은 아무것도 못 지킵니다.

장애가 있는 사람을 위해 연방법이 직접 명시한 특별한 신탁이 두 가지 있습니다. 65세 미만을 위한 본인재산 특별수요신탁과, 나이 제한 없이 비영리단체가 운영하는 공동신탁(pooled trust)입니다. 장애인이 상속이나 합의금을 받고도 Medicaid를 잃지 않게 해주는 도구입니다. 가족 중에 장애가 있다면, 이것만으로도 변호사와 상담할 가치가 있습니다.[1]

이제 선(線)입니다. 여기서 우리는 이 주제의 대부분의 글보다 더 솔직해질 겁니다. 연방 형사 조항이 하나 있습니다 — 42 U.S.C. § 1320a-7b(a)(6). 보수를 받고, Medicaid 자격을 얻게 할 목적으로 재산을 처분하도록 알면서 고의로 조언하거나 조력하는 것을, 그 처분이 이전 벌칙을 유발하는 경우에 한해, 범죄로 규정합니다. 1998년 뉴욕주 변호사협회 대 Reno 사건에서 연방지방법원이 변호사에 대한 이 조항의 집행을 가처분으로 금지했고, 법무장관은 변호를 포기했으며, 사실상 한 번도 집행되지 않았습니다. 하지만 폐지된 적도 없습니다. 아직 법전에 살아 있습니다.[33]

겁주려고 하는 말이 아닙니다. 진짜 계획이 왜 그런 모양인지를 설명해 주기 때문입니다. 정당한 Medicaid 계획은 신청 직전에, 어둠 속에서, 아무도 안 보길 바라며 하는 게 아닙니다. 몇 년 전에, 공개적으로, 의회가 일부러 써 놓은 규칙을 써서 하는 겁니다 — 배우자 보호, 면제 이전, 장애인 신탁, 주의 파트너십 보험 프로그램. 그 밖의 것은 전략이 아닙니다. 남의 돌봄을 걸고 하는 도박입니다.

요양원에 안 가도 됩니다. Medicaid는 집에서 받는 돌봄에도 돈을 냅니다.

거의 모든 사람이 집에 있기를 원합니다. 거의 아무도 Medicaid가 그 비용을 내준다는 걸 모릅니다. 그 장치의 이름은 재가·지역사회 서비스(HCBS) 웨이버입니다. 주 정부가 연방정부에 “시설 밖에서도 Medicaid 돈을 쓰게 해달라”고 요청하면 연방정부가 허락해 주는 겁니다. 웨이버 아래에서 Medicaid는 방문 요양보호사, 주간보호 프로그램, 가족 간병인을 위한 단기 휴식(레스핏), 경사로나 문턱 없는 샤워실 같은 주택 개조, 식사 배달, 이동 지원에 돈을 낼 수 있습니다.[34]

앞의 산수를 떠올려 보십시오. 집에서 24시간 돌봄을 사설로 사면 연 약 306,600달러, 요양원의 2.5배입니다. 웨이버는 집에 머무는 것을 재정적으로 가능하게 만드는 유일한 수단인 경우가 많습니다. 시설을 한 군데라도 둘러보기 전에, 먼저 이것부터 물어보십시오.

솔직한 경고 두 가지. 첫째, 대기자 명단은 실재합니다. 주가 반드시 제공해야 하는 요양시설 급여와 달리, HCBS 웨이버는 선택 사항이고 주는 자리 수에 상한을 둡니다. 많은 주에서 사람들은 몇 달, 몇 년을 기다립니다. 필요해진 날이 아니라, 그런 게 있다는 걸 알게 된 날 명단에 이름을 올리십시오. 둘째, 웨이버 자격은 재정만의 문제가 아닙니다. 돌봄 수준(level of care) 평가도 통과해야 합니다. 요양원이 제공하는 정도의 도움이 필요하다는 걸 보여주는 기능 평가입니다. 빈털터리인데도 ‘충분히 아프지 않다’는 이유로 거절당하는 일이 얼마든지 가능합니다. 재정 자격과 기능 자격은 별개의 관문 두 개이고, 둘 다 통과해야 합니다.[34, 23]

PACE도 있습니다. 노인포괄돌봄프로그램(Program of All-Inclusive Care for the Elderly)입니다. 가입하려면 55세 이상이어야 하고, 요양원 수준의 돌봄이 필요하다는 판정을 받아야 하고, PACE 서비스 지역에 살아야 합니다. 그 대신 하나의 다학제 팀 — 의사, 간호사, 치료사, 사회복지사, 운전기사 — 이 당신의 모든 돌봄을, 의료와 생활 양쪽 모두를 책임집니다. 그리고 그 목적은 시설이 아니라 지역사회에서 계속 살게 하는 겁니다. 맞는 사람에게는 정말 대단한 제도입니다.[35, 36]

하지만 맞바꾸는 것을 똑바로 봐야 합니다. PACE는 락인(lock-in)입니다. PACE 자체 의료진만 써야 합니다. 오로지요. 20년간 봐 온 주치의는, 그가 마침 PACE 네트워크 안에 있지 않은 한, 이 거래에 포함되지 않습니다. 밖으로 나가면 전액 본인 부담입니다. PACE는 또 어디에나 있지도 않습니다. 나라의 일부 지역에서만 운영됩니다. 어떤 가족에게는 이 맞바꿈이 명백히 남는 장사입니다. 어떤 가족에게는 아닙니다. 서명하기 전에 당신이 어느 쪽인지 아십시오.[36]

요양원이 내 자식한테 청구할 수 있나요? 서명하는 종이를 읽으십시오.

좋은 소식부터 시작하겠습니다. 대부분의 가족이 아는 것보다 훨씬 강한 소식입니다. 연방법은 요양원이 입소 조건으로, 빠른 입소 조건으로, 또는 계속 거주 조건으로 제3자에게 지급보증을 요구하는 것은 물론 ‘요청’하는 것조차 안 된다고 못 박고 있습니다. 규정에 그대로 쓰여 있습니다. 시설이 할 수 있는 것은, 입소자의 돈에 법적 접근권이 있는 사람 — 예컨대 위임장을 가진 사람 — 에게 입소자 본인의 자금으로, 개인 책임은 지지 않고 청구서를 결제하겠다는 약정에 서명해 달라고 하는 것뿐입니다. 이 구분이 모든 것을 가릅니다.[37]

2022년, 소비자금융보호국(CFPB)과 CMS는 요양시설과 채권추심업체에 공동 서한을 보내 분명히 못 박았습니다. 이 규칙을 위반하는 계약 조항은 위법이며, 그런 위법 조항에서 생겨난 채무는 무효이고 집행할 수 없다고요. 이 보호는 Medicare든 Medicaid든 상관없이 모든 입소자에게 적용됩니다. 성인 자녀가 “책임자(Responsible Party)”로 서명했다는 이유로 부모의 요양원 청구서를 두고 추심업체에 쫓기고 있다면, 변호사에게 들고 갈 문단이 바로 이겁니다.[38, 39]

이제 나쁜 소식입니다. 그리고 이건 진짜입니다. 자녀 부양책임법(filial responsibility law) — 궁핍한 부모의 부양에 대해 성인 자녀에게 책임을 지우는 법 — 은 이 주제의 대표적 법학 연구에 따르면 29개 주와 푸에르토리코의 법전에 살아 있습니다. 대부분은 사문화됐습니다. 펜실베이니아는 아닙니다. Health Care & Retirement Corp. of America 대 Pittas 사건에서 펜실베이니아 항소법원은 아들에게 어머니의 요양원 청구서 약 9만 3천 달러에 대해 개인 책임을 인정했습니다. 요양원이 아들을 직접 고소했고, 이겼습니다.[40]

이 청구가 실제로 겨냥하는 게 뭔지 이해해야 합니다. 사설 자비 부담 구간입니다. Medicaid가 시작되기 전 몇 달치 청구서, 이전 벌칙 기간의 청구서, 신청서가 처리 안 되고 묵혀 있던 기간의 청구서요. Medicaid가 이미 낸 돈에 대한 청구가 아닙니다. 그래서 이 섹션의 두 반쪽이 하나의 실천적 조언으로 합쳐집니다. 자녀를 지키는 가장 빠른 길은, Medicaid 신청서를 빨리 접수시키는 것, 그리고 절대 보증인으로 서명하지 않는 것입니다. 입소 서류 뭉치가 오면 서명란을 하나하나 다 읽으십시오. Resident Representative(입소자 대리인) 또는 Agent under Power of Attorney(위임장에 의한 대리인)로 서명하십시오. 절대 Responsible Party(책임자)Guarantor(보증인)로는 하지 마십시오. 개인 보증 문구는 줄을 그어 지우십시오. 시설이 저항한다면, 그 저항 자체가 경고입니다.[40, 38]

마지막 보호 하나. 가족들이 이걸로 끊임없이 협박당하기 때문입니다. 요양원은 사설 자비에서 Medicaid로 바뀌었다는 이유로 당신을 쫓아낼 수 없습니다. 연방법은 입소자를 퇴소시킬 수 있는 적법한 사유를 딱 여섯 가지로 열거하는데, “돈이 떨어졌고 이제 Medicaid가 낸다”는 거기 없습니다. 시설은 30일 전 서면 통지를 해야 하고, 이의신청 방법을 알려야 하고, 장기요양 옴부즈맨에게 사본을 보내야 하며, 이의신청이 진행 중인 동안에는 당신을 옮길 수 없습니다. 누군가 당신 가족에게 “Medicaid로 갔으니 나가야 한다”고 말한다면, 그건 위법 퇴소를 설명하고 있는 겁니다. 그날 바로 옴부즈맨에게 전화하십시오.[37]

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자산군을 분산하고 비용을 낮게 유지하며 시장 사이클을 견디며 투자하세요. 시장에 머무는 시간이 시장 타이밍보다 효과적이며, 꾸준한 적립이 수십 년에 걸쳐 복리로 성장합니다.

장례가 끝나면, 주 정부가 집을 가지러 옵니다

지금까지 읽은 모든 것은 Medicaid가 돈을 내게 만드는 이야기였습니다. 이 섹션은 Medicaid가 돈을 돌려받는 이야기입니다. 연방법은 모든 주에게, 요양시설 서비스나 재가·지역사회 서비스, 또는 관련 병원·약제비를 받을 당시 55세 이상이었던 사람의 상속재산에서, 장기요양에 쓴 돈을 회수하도록 의무화합니다. 이걸 상속재산 회수(estate recovery)라고 하고, 주 정부에게 선택 사항이 아닙니다.[41, 1]

당신이 던질 수 있는 가장 중요한 질문 하나는 이겁니다. 우리 주는 “상속재산(estate)”을 무엇이라고 정의하는가? 연방법은 주가 검인 재산(probate estate) — 유언을 거쳐 넘어가는 재산 — 에서 반드시 회수해야 한다고 합니다. 그런데 동시에, 주가 더 나아갈 수도 있다고 합니다. 검인을 아예 거치지 않는 재산까지요. 합유(joint tenancy) 재산, 생애부동산권(life estate), 생전신탁, 사망시양도(TOD) 등기, 생존자 승계 약정. 검인 재산만 회수하는 주에서는, 제대로 짜인 등기나 신탁이 가족의 집을 손 닿지 않는 곳에 둘 수 있습니다. 확장상속 주에서는 똑같은 서류가 아무 소용이 없습니다. 어느 주가 어느 쪽인지에 대한 믿을 만한 전국 목록은 없습니다. 인터넷에서 찾은 목록을 믿지 마십시오. 계획을 세우기 전에, 주 Medicaid 기관에 서면으로 물으십시오.[1, 29]

주가 회수할 수 있는 시점에는 엄격한 한계가 있습니다. 생존 배우자가 있거나, 21세 미만 자녀가 있거나, 나이 무관 시각장애·장애 자녀가 있는 동안에는 회수할 수 없습니다. 모든 주는 또한 과도한 곤란(undue hardship) 면제 절차를 반드시 두어야 합니다. 그리고 캘리포니아는 특기할 만하게도, 2017년 1월 1일 이후 사망에 대해 회수를 검인 재산으로만 한정합니다. 가장 큰 주가 다른 규칙으로 논다는 또 하나의 이유입니다.[41, 29]

이제 이 제도 전체를 어떻게 볼지 바꿔놓을 사실입니다. 2019 회계연도에 50개 주가 다 합쳐서 사망한 Medicaid 수급자의 상속재산에서 회수한 돈은 약 7억 3,300만 달러입니다. Medicaid가 장기요양에 쓰는 돈에 견주면 0.53%에서 0.62% 사이입니다. 대략 0.5%입니다. 한편, Medicaid 사망자의 4분의 3은 순자산이 4만 8,500달러도 안 되는 상태로 죽었습니다. 상속재산 회수는 부자에게서 재산을 되찾아오는 게 아닙니다. 가진 게 거의 없던 가족의 소박한 집을 가져가는 겁니다. 그러면서 예산은 거의 움직이지도 못합니다.[29]

새 Medicaid 법이 2027년과 2028년에 바꾸는 것들

2025년 7월 4일, 공법 119-21호가 된 예산조정법이 Medicaid의 상당 부분을 새로 썼습니다. (“One Big Beautiful Bill Act”라는 별명으로 아실 수도 있는데, 그 약칭은 상원에서 삭제됐습니다.) 이 법에 대한 거의 모든 기사는 세금 조항에 집중했습니다. 하지만 요양원 결정에까지 손을 뻗을 것은 Medicaid 조항입니다. 그리고 대부분은 아직 발효되지도 않았습니다. 무엇이, 언제 오는지 정리합니다.[42, 43]

2027년 1월 1일 — 소급 보장이 잘립니다. 그리고 이건 요양원 가족을 정면으로 때립니다. 지금은 Medicaid가 신청 전 3개월치 청구서까지 소급해서 내줍니다. 2027년 1월 1일 이후에 접수된 신청부터는, 장기요양 신청자의 경우 그 창이 2개월로 줄어듭니다(ACA 확대적용 성인은 1개월). 가족들은 보통 입소하고 몇 달 뒤에야 신청합니다. 서류가 살인적이고, 부모가 위기에 처한 마당에 아무도 양식 생각을 못 합니다. 2027년부터 그 지연은 진짜 돈이 됩니다. 이 글 전체에서 가장 값진 문장은 어쩌면 이것입니다. 입소한 그 주에 신청하십시오.[42]

2027년 1월 1일 — 근로요건이 시작됩니다. 그리고 요양원 입소자에게는 적용되지 않습니다. 이건 크게 말할 가치가 있습니다. 공포가 퍼지고 있는데, 번지수가 틀렸기 때문입니다. 새 지역사회 참여 규칙 — 월 80시간의 근로, 학업, 또는 봉사 — 은 ACA Medicaid 확대적용을 받는 19~64세 성인에게 적용됩니다. 요양원 입소자는 그 집단에 없습니다. 장기요양 자격은 고령·시각장애·장애 경로로 가기 때문입니다. 65세 이상이거나 Medicare Part A 또는 B에 가입한 사람은 아예 제외됩니다. 그리고 이 법의 “의학적 취약(medically frail)” 제외 조항은 일상생활 활동을 하나 이상 수행하는 능력이 심각하게 손상된 장애인을 명시적으로 포함합니다. 그건 요양원 돌봄이 필요하다는 것의 정의 그 자체입니다. 문이 세 개인데, 당신의 부모는 그중 어느 문으로도 걸어 들어가지 않습니다.[42, 44]

하지만 거기서 읽기를 멈추지 마십시오. 입소자는 안전해도 가구(household)는 노출되기 때문입니다. 확대적용 Medicaid로 자기 건강보험을 받는 65세 미만 재택 배우자는 근로요건에 걸릴 수 있습니다. 간병하려고 직장을 그만둔 성인 자녀가 본인도 확대적용 Medicaid에 있다면 마찬가지입니다. 두 사람 다 같은 날부터, 1년에 한 번이 아니라 6개월마다 자격 재심사를 받게 됩니다. 침대에 누운 사람은 안전합니다. 가족을 지탱하고 있는 사람들은 안 그럴 수 있습니다. 그 재심사 날짜를 달력에 적어 두십시오.[42]

2028년 1월 1일 — 주택 순자산 한도에 단단한 천장이 씌워집니다. 지금은 주가 752,000달러에서 1,130,000달러 사이에서 한도를 고르고, 그 구간은 물가에 따라 올라갑니다. 2028년부터는 주의 한도가 비(非)농지 주택에 대해 100만 달러를 넘을 수 없고, 물가연동으로도 그 선을 넘길 수 없습니다. 농업용지로 지정된 땅 위의 집은 예외입니다. 실질적 효과는 이렇습니다. 현재 최대치 1,130,000달러를 쓰는 주들은 내려와야 합니다. 그리고 천장이 절대 안 올라가기 때문에, 집값이 오를수록 해마다 더 많은 가족이 여기 걸립니다.[42]

진짜 좋은 소식도 하나 있습니다. 2028년 7월 1일부터 주는 시설 수준의 돌봄이 필요하다는 걸 입증하도록 요구하지 않는 독립형 재가·지역사회 서비스 웨이버를 만들 수 있게 됩니다. 지금은 힘들지만 ‘충분히 아프지 않아서’ 자격이 안 되는 사람들에게 재가 Medicaid 지원의 문이 열릴 수 있다는 뜻입니다. 다만 주의 선택 사항입니다. 그러니 이게 당신에게 닿을지는 전적으로 당신 주의회에 달려 있습니다.[42]

하지만 실제로 당신의 선택지를 좌우할 메커니즘은 따로 있고, 그건 헤드라인을 장식하는 그것이 아닙니다. 같은 법이 주가 Medicaid 재원을 조달하는 방식을 조입니다. 2028 회계연도부터 provider tax와 주 지정 지급(state directed payment)에 상한을 씌웁니다. 이제 앞서 나온 비대칭을 떠올리십시오. 요양시설 급여는 의무입니다. 재가·지역사회 웨이버는 선택입니다. 주 예산이 쪼이면, 잘리는 건 선택 항목입니다. 정직한 예측은 ‘Medicaid가 요양원 비용을 안 낸다’가 아닙니다. 집에서 받는 돌봄의 대기자 명단이 길어진다는 겁니다. 그것도 더 많은 가족이 거기 이름을 올리려는 바로 그 시점에요. 재가 웨이버를 원한다면, 기다리지 마십시오.[42]

변화가 하나 더 있고, 이건 당신이 무엇을 할지를 바꿔야 하는 변화입니다. 요양원 연방 최소인력 규칙은 사라졌습니다. 24시간 간호사 상주와 입소자당 최소 간호시간을 요구했을 2024년 규칙은 연방법원 두 곳에서 무효화됐고, 의회가 2034년 9월 30일까지 차단했으며, CMS가 2026년 2월 2일부로 정식 폐지했습니다. 남은 것은 훨씬 약한 요건입니다. 하루 8시간 간호사, 그리고 시설 자체 평가. 즉, 당신이 있으리라 믿었을지 모를 인력 안전망은 없습니다. 직접 확인하십시오. Medicare의 Care Compare 도구는 전국 모든 인증 시설의 실제 인력 데이터, 별점, 점검 결과를 공개합니다. 입소 계약서에 서명하기 ‘전’에 숫자를 보십시오. 서명한 뒤가 아니라요.[45, 42, 46]

가족 중에 재향군인이 있다면, 문이 하나 더 있습니다

Medicaid만이 장기요양비를 내주는 정부 프로그램은 아닙니다. 보훈부(VA)는 Aid and Attendance(A&A)라는 부가급여가 붙은 연금을 운영합니다. 이건 미국에서 가장 덜 청구되는 급여 중 하나입니다. 수백만 명의 고령 재향군인과 그 생존 배우자가 자격이 되는데도 신청하지 않습니다. 대개는 그런 게 있다고 아무도 말해주지 않아서요.[47]

돈은 진짜입니다. 2025년 12월 1일부터 2026년 11월 30일까지의 기간에 대해, Aid and Attendance가 포함된 최대 연간 연금은 부양가족 없는 재향군인 29,093달러, 부양가족 1인이 있는 재향군인 34,488달러, 생존 배우자 18,697달러입니다. 시설 청구서나 방문 간병인 비용에 의미 있게 보태지는 돈이고, 가족이 가진 다른 것들 위에 얹힙니다.[48]

Aid and Attendance 부가급여 자격을 얻으려면 목욕, 옷 입기, 식사 같은 일상생활 활동에 도움이 필요하거나, 침상에 누워 지내거나, 장애 때문에 요양원 환자이거나, 시력이 심하게 제한되어야 합니다. 같은 기간에 대해 순자산 한도는 163,699달러입니다. 그리고 — 여기서 사람들이 걸립니다 — VA는 Medicaid와는 완전히 별개인 자체 36개월 룩백을 자산 이전에 적용하고, 벌칙은 최대 5년까지 갑니다. 그러니까 한쪽 프로그램에서는 괜찮은 증여가 다른 쪽에서는 당신을 망가뜨릴 수 있습니다.[47, 49]

실질적인 경고 두 가지. Aid and Attendance는 VA 연금의 부가급여이지, 그것만 따로 청구할 수 있는 급여가 아닙니다. 먼저 기초가 되는 연금 자격을 갖춰야 하고, 거기엔 별도의 전시 복무 요건과 소득 요건이 있습니다. 그리고 가장 중요한 것. VA 청구를 대행해 준다며 돈을 받는 사람에게 절대 돈을 내지 마십시오. “VA 급여 컨설턴트”라는 업계 전체가, VA 공인 재향군인 서비스 담당관(VSO)이 무료로 해주는 일에 가족들로부터 수천 달러를 받아 갑니다. VSO에게 가십시오. 언제나요.[47]

거의 아무도 안 쓰는 공제, 그리고 거기 딸린 함정

대부분의 가족이 한 번도 청구하지 않는, 진짜 돈이 되는 게 있습니다. 요양원 비용은 의료비 공제 대상입니다. 그것도 의료 부분만이 아닙니다. IRS는 그곳에 있는 주된 이유가 의료를 받기 위해서라면 식비와 숙박비까지 포함할 수 있다고 합니다. 의료비는 조정총소득(AGI)의 7.5%를 초과하는 부분이 공제됩니다. 11만 5천 달러짜리 요양원 청구서로 산수를 해보면, 이게 왜 중요한지 보입니다.[32, 50]

이게 가장 중요해지는 순간은, 하필 가장 생각하기 힘든 순간입니다. 요양비를 대려고 전통 IRA나 401(k)를 헐기 시작하면, 인출한 돈은 1달러도 빠짐없이 과세소득입니다. 하지만 그 돈이 산 돌봄은 공제 대상입니다. 제대로만 하면, 큰 의료비 공제가 그 인출에 붙은 세금의 대부분 혹은 전부를 상쇄할 수 있습니다. 아무도 안 챙기면, 가족은 곧장 요양원으로 들어간 돈에 대해 세금을 냅니다.[32]

하지만 그 인출이 지뢰 두 개를 밟습니다. 미리 보고 있어야 합니다. 첫째, 새 시니어 공제를 날릴 수 있습니다. 65세 이상 납세자는 1인당 6,000달러를 추가로 공제받을 수 있는데, 수정소득이 단독 75,000달러, 부부합산 150,000달러를 넘으면 1달러당 6센트씩 줄어들고, 175,000달러(단독)·250,000달러(부부)에서는 완전히 사라집니다. 둘째, 2년 뒤 Medicare 보험료를 올립니다. IRMAA 할증은 2년 전 세금 신고서를 기준으로 하는데, 2026년에는 소득이 단독 109,000달러, 부부 218,000달러를 넘는 순간부터 붙습니다. 2026년의 큰 인출 한 번이 2028년 Medicare 보험료를 조용히 올릴 수 있습니다.[51, 7, 52]

그리고 사람들이 여기서 틀립니다. 두 번 읽으십시오. IRMAA에 이의를 제기하는 양식이 있기는 합니다 — SSA-44 — 하지만 이 경우에는 도움이 안 됩니다. 그 양식은 딱 여덟 가지 “인생 변동 사건”만 다룹니다. 혼인, 이혼, 배우자 사망, 근로 중단, 근로 감소, 소득창출 자산의 상실, 연금 소득의 상실, 그리고 고용주 합의금. 일회성 퇴직계좌 인출은 그 목록에 없습니다. 사회보장국 자체 업무편람은 IRA 전환을 비적격 사유로 명시하고 있습니다. 요양비를 대려고 큰 IRA를 헐 계획이라면, 가능한 한 과세연도를 나눠서 하십시오. 나중에 이의신청으로 그 결과를 되돌릴 수는 없기 때문입니다.[53, 52]

성인 자녀 여러분, 다음 부분은 당신을 위한 겁니다. 부모의 의료비를 당신의 세금 신고서에서 공제할 수 있을지도 모릅니다. 조건은 당신이 부모 부양의 절반 이상을 부담하는 것입니다. 그리고 결정적으로, 의료비에 대해서는 세법이 총소득 테스트를 면제합니다. 어머니의 연금이 다른 어떤 목적으로도 당신의 부양가족이 될 수 없을 만큼 많더라도, 당신이 어머니를 위해 낸 요양원 청구서는 여전히 공제할 수 있습니다. 형제자매 여럿이 비용을 나누고 있어서 아무도 절반을 넘기지 못한다면, 다중부양합의(multiple support agreement)로 그중 한 명이 공제를 받고 나머지가 IRS Form 2120에 서명하면 됩니다. 이런 게 있다는 걸 아는 가족은 극히 드뭅니다.[50, 32, 54]

마지막으로, 장기요양보험 증권이 있는 경우. 세제적격 보험의 보험료는 의료비 공제 대상이고, 나이별 상한이 있습니다. 2026년 상한은 40세 이하 500달러, 41~50세 930달러, 51~60세 1,860달러, 61~70세 4,960달러, 70세 초과 6,200달러입니다. 그리고 일당(per-diem) 방식으로 나오는 보험금은 2026년 기준 하루 430달러까지, 또는 실제 적격 비용 중 더 큰 금액까지 비과세입니다.[55]

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스마트한 투자의 원칙

자산군을 분산하고 비용을 낮게 유지하며 시장 사이클을 견디며 투자하세요. 시장에 머무는 시간이 시장 타이밍보다 효과적이며, 꾸준한 적립이 수십 년에 걸쳐 복리로 성장합니다.

순서대로 할 일 — 그리고 무료로 도와줄 사람들

모두가 아직 건강할 때. 진짜 계획의 창은 5년 넘게 벌어져 있어야 한다는 걸 이해하십시오(캘리포니아는 30개월). 룩백 기간 안에서 하는 것은 계획이 아닙니다. 피해입니다. 재산을 지키는 게 가족에게 중요하다면, 노인법 변호사와의 그 대화는 아무도 아프지 않은 해에 해야 합니다.

병원에서. 매일 빠짐없이 물으십시오. 환자가 정식 입원인지, 관찰 상태인지. Medicare의 3일 요건에 계산되는 것은 입원 일수뿐입니다. 그리고 이것이 가족들에게 가장 비싼 실수입니다.

Medicare가 체류를 일찍 끊으면. Medicare 비급여 통지서(NOMNC)를 받게 됩니다. 그걸 최종 결정으로 받아들이지 마십시오. 당신 주의 BFCC-QIO에 전화해서 보장 종료 전날 정오까지 신속 이의신청을 넣으십시오. 무료이고, 결정은 72시간 안에 나오고, 심사가 진행되는 동안 시설은 다투는 날짜에 대해 당신에게 청구할 수 없습니다.

시설을 고르기 전에. Medicare의 Care Compare에서 찾아보십시오. 브로슈어가 아니라 인력 수치와 점검 이력을 읽으십시오. 연방 최소인력 규칙이 폐지된 지금, 아무도 당신을 대신해 이걸 확인해 주지 않습니다.[46]

입소할 때. 서명란을 하나하나 다 읽으십시오. Resident Representative(입소자 대리인) 또는 위임장에 의한 대리인으로 서명하십시오. 절대로 Responsible Party(책임자)나 Guarantor(보증인)로는 하지 마십시오. 그리고 그 주 안에 Medicaid 신청서를 접수하십시오. 2027년 1월 1일 이후에는, 지연되는 한 달 한 달이 Medicaid가 안 내주는 달입니다.

집에 배우자가 있다면. 첫 연속 입소가 시작되자마자 주 정부에 자산 평가(resource assessment) — 스냅샷 — 를 요청하십시오. 그 서류 한 장이 CSRA를 결정하고, CSRA가 평생 모은 돈 중 얼마를 건강한 배우자가 지킬지를 결정합니다.

그리고 이걸 혼자 다 할 필요는 없습니다. SHIP 상담사는 모든 주에서 무료로, 편향 없는 Medicare 상담을 해줍니다. Eldercare Locator는 당신을 지역 노인기관(Area Agency on Aging)에 연결해 줍니다. 그들은 당신 주의 웨이버 프로그램과 대기자 명단을 압니다. 장기요양 옴부즈맨은 입소자를 대변하며, 시설이 퇴소를 협박하는 순간 전화해야 할 번호입니다. NAELA는 주별 노인법 변호사 명단을 제공합니다. 공인 재향군인 서비스 담당관(VSO)은 VA 청구를 무료로 대행합니다. 이 모든 것이 공짜이고, 이 모두가 이 글이 당신 주에 대해 알려줄 수 없는 것들을 알고 있습니다.[56, 57, 58, 59]

자주 묻는 질문

Medicare가 요양원 비용을 내주나요?

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아닙니다. 장기요양은 안 내줍니다. Medicare는 짧은 전문요양 체류만 보장하고, 그것도 정식 입원 환자로 연속 3일 이상 병원에 있었어야 합니다. 2026년 기준 1~20일은 무료, 21~100일은 하루 217달러 본인 부담, 101일째부터 Medicare는 완전히 손을 뗍니다. Medicare는 일상적 돌봄 — 목욕, 옷 입기, 식사, 이동 보조 — 에는 아무리 오래 필요해도 절대 돈을 내지 않습니다. 이 보장 공백이 가족을 Medicaid로 보냅니다.

돈이 얼마나 있어도 Medicaid 자격이 유지되나요?

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대부분의 주에서는 계산 대상 자산 약 2,000달러입니다. 하지만 이건 미국 복지법의 거의 모든 항목 중에서도 주별 편차가 가장 큽니다. 뉴욕은 33,038달러, 일리노이는 17,500달러, 미네소타는 3,000달러를 허용합니다. 캘리포니아는 현재 13만 달러를 공제하지만, 2026년 6월에 서명된 법이 2027년 7월 1일부로 이를 2만 1천 달러로 낮춥니다. 집, 차 한 대, 개인 물품, 가재도구, 취소불능 장례기금은 대체로 아예 계산에 안 잡힙니다. 퇴직계좌는 주에 따라 잡히기도 하고 안 잡히기도 합니다. 전국 숫자에 절대 기대지 마시고, 본인 주의 Medicaid 기관에 물으십시오.

배우자가 요양원에 들어갑니다. 우리는 모든 걸 잃게 되나요?

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아닙니다. 연방법은 집에 남은 배우자를 보호합니다. 2026년 기준, 재택 배우자는 주에 따라 32,532달러에서 162,660달러 사이의 계산 대상 저축을 지킬 수 있고, 2026년 7월 1일부터 최소 월 2,705달러의 소득 바닥을 보장받습니다. 주거비가 높은 경우 4,066.50달러까지 올라갑니다. 본인 소득이 그 바닥에 못 미치면, 요양원에 있는 배우자의 소득이 당신에게 넘어옵니다. 정확한 금액은 주마다 다르니, 입소가 시작되자마자 자산 평가를 요청하십시오.

Medicaid 5년 룩백이 뭔가요?

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신청하면 주 정부가 60개월치 금융 기록을 검토합니다. 그 기간에 남에게 주거나 헐값에 넘긴 것을 전부 합산해서, 그 주의 요양원 평균 월 사설 요금으로 나눕니다. 그 결과가 Medicaid가 당신에게 돈을 안 내주는 개월 수이고, 기간에 상한은 없습니다. 가장 잔인한 대목은 시점입니다. 벌칙은 증여한 날에 시작되지 않습니다. 다른 조건이 다 갖춰졌을 날 — 즉 이미 시설에 들어와 있고 이미 재산을 다 쓴 날 — 에 시작됩니다. 캘리포니아는 예외로, 60개월이 아니라 30개월 룩백을 씁니다.

Medicaid가 우리 집을 가져갈 수 있나요?

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당신이 살아서 그 집에 살고 있는 동안에는 대체로 면제 자산입니다. 2026년 기준 주에 따라 752,000달러에서 1,130,000달러 사이의 주택 순자산 한도가 적용되고, 배우자나 21세 미만 자녀, 장애 자녀가 그 집에 살면 한도 자체가 면제됩니다. 사망 후는 다릅니다. 연방법은 모든 주에게 Medicaid가 장기요양에 쓴 돈을 당신의 상속재산에서 회수하도록 요구합니다. 집이 손에 닿는지는 당신의 주가 "상속재산(estate)"을 어떻게 정의하느냐에 달려 있습니다. 어떤 주는 검인을 거치는 재산만 건드릴 수 있고, 어떤 주는 생전신탁·합유·사망시양도 등기까지 건드릴 수 있습니다. 믿을 만한 전국 목록은 없습니다. 주에 물으십시오.

집을 지키려고 자녀에게 넘겨야 할까요?

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거의 절대 아닙니다. 벌칙 대상 이전이라, 당신에게 아무것도 안 남은 바로 그 순간에 Medicaid 자격을 몇 달 날립니다. 상속 시 기초가액 상향을 파괴해서, 6만 달러에 사서 지금 60만 달러가 된 집을 자녀가 나중에 팔면, 거의 0이 아니라 약 54만 달러에 대해 양도소득세를 물게 됩니다. 그 집을 자녀의 채권자, 이혼, 파산에 노출시킵니다. 그리고 그 집은 당신이 살고 있는 동안 이미 면제 자산이었습니다. 사망 후 상속재산 회수가 걱정된다면 그건 진짜 걱정거리가 맞습니다. 하지만 증여는 거의 언제나 틀린 도구입니다. 노인법 변호사와 상담하십시오.

요양원이 제 청구서 때문에 제 자녀를 고소할 수 있나요?

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시설은 입소 조건이나 계속 거주 조건으로 제3자의 개인 지급보증을 요구할 수 없고, 심지어 요청조차 할 수 없습니다. 연방법이 금지합니다. 2022년 CFPB와 CMS는 그런 계약 조항에서 생긴 채무는 무효이며 집행 불가라고 공동으로 밝혔습니다. 하지만 29개 주와 푸에르토리코에는 여전히 자녀 부양책임법이 살아 있고, 펜실베이니아는 실제로 집행합니다. 한 사건에서 법원은 아들에게 어머니의 요양원 청구서 약 9만 3천 달러에 대해 개인 책임을 인정했습니다. 이런 청구는 Medicaid가 낸 돈이 아니라 사설 자비 부담 구간을 겨냥합니다. 방어책 두 가지: Medicaid 신청서를 즉시 접수하고, 절대 "책임자(Responsible Party)"나 "보증인(Guarantor)"으로 서명하지 마십시오. Resident Representative로 서명하십시오.

지난 5년 안에 이미 돈을 줘버렸으면 어떻게 하나요?

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당황하지 말고, 아직 신청하지 마십시오. 가장 강력한 해법은 대개 가장 단순합니다. 선물을 돌려받으십시오. 넘긴 재산을 전부 되돌리면 벌칙이 대체로 완전히 지워지고, 일부만 돌려받으면 그만큼 줄어듭니다. 애초에 벌칙 대상이 아닌 이전도 있습니다. 배우자에게 넘긴 것, 나이 무관 시각장애·장애 자녀에게 넘긴 것, 2년간 그 집에 살면서 당신이 시설에 안 가도 되게 돌봐준 간병 자녀에게 집을 넘긴 것, 1년간 그 집에 산 지분 보유 형제자매에게 집을 넘긴 것. 과도한 곤란 면제도 있지만 재량 사항입니다. 뭔가를 접수하기 전에 노인법 변호사를 만나야 할 가장 큰 이유가 바로 이겁니다.

요양원 비용은 세금 공제가 되나요?

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됩니다. 그것도 대부분이 아는 것보다 훨씬 후하게요. 시설에 있는 주된 이유가 의료를 받기 위해서라면, 식비와 숙박비까지 포함한 전체 비용을 의료비로 공제할 수 있습니다. 총 의료비가 조정총소득(AGI)의 7.5%를 넘는 부분에 한해서요. 이건 요양비를 대려고 IRA를 헐고 있는 가족에게 엄청나게 중요합니다. 공제가 인출에 붙은 세금을 상쇄해 줄 수 있기 때문입니다. 성인 자녀도 부모 부양의 절반 이상을 부담하면 부모의 의료비를 공제할 수 있는 경우가 많습니다. 의료비에 대해서는 통상의 총소득 테스트가 면제되기 때문입니다. 형제자매가 비용을 나눠 부담한다면, IRS Form 2120으로 다중부양합의를 해서 한 명이 공제받으면 됩니다.

Medicaid가 요양원 말고 집에서 받는 돌봄에 돈을 내줄 수 있나요?

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가능합니다. 재가·지역사회 서비스(HCBS) 웨이버를 통해 Medicaid는 방문 요양보호사, 주간보호 프로그램, 가족 간병인 휴식 지원, 주택 개조, 식사, 교통에 돈을 낼 수 있습니다. PACE도 있습니다. 모든 돌봄을 한 팀으로 묶어 지역사회에서 계속 살게 하는 제도입니다. 다만 PACE는 그 기관의 의료진만 써야 하고, 어디에나 있지도 않습니다. 경고 두 가지: 주가 반드시 제공해야 하는 요양원 급여와 달리 재가 웨이버는 선택 사항이고 자리 수에 상한이 있어서, 대기가 몇 달에서 몇 년까지 갈 수 있습니다. 그리고 재정 테스트뿐 아니라 기능적 돌봄수준(level of care) 평가도 통과해야 합니다. 그런 게 있다는 걸 알게 된 그날 명단에 이름을 올리십시오.

핵심 요약

Medicare는 요양원 비용을 내주지 않습니다. 길어야 100일의 전문요양을 사줄 뿐이고, 그것도 입원 3일을 채운 뒤에야 그렇습니다. 그리고 그마저도 “더 이상 호전되지 않는다”는 급여를 끊는 적법한 사유가 아니며, 그걸 증명할 무료 72시간 이의신청 절차가 당신에게 있습니다. Medicare 다음은 당신이 냅니다. 2인실 기준 연 약 114,975달러입니다. 그다음 Medicaid가 냅니다. 그 넘겨받는 구간의 규칙에서 가족은 이기거나 집니다. 집에 남은 배우자는 보호받습니다 — 주에 따라 저축 최대 162,660달러와 월 최소 2,705달러의 소득. 5년 룩백이 함정입니다. 벌칙 시계가 증여한 날이 아니라, 이미 빈털터리가 되어 침대에 누운 날 시작되기 때문입니다. 집을 자녀 명의로 넘기지 마십시오. 벌칙 대상 이전이고, 상속 시 기초가액 상향을 파괴하며, 애초에 그 집은 면제 자산이었습니다. 시설을 한 곳이라도 둘러보기 전에 재가·지역사회 웨이버부터 물어보십시오. 절대 보증인으로 서명하지 마십시오. 그리고 Medicaid로 갈아탔다는 이유로 입소자를 쫓아낼 수 있다는 말을 누구에게도 허용하지 마십시오. 마지막으로 입소한 그 주에 Medicaid 신청서를 접수하십시오. 2027년 1월 1일부터 소급 창이 3개월에서 2개월로 줄고, 그 뒤로 기다리는 한 주 한 주는 누군가가 돈을 내야 하는 한 주이기 때문입니다. 이 규칙 중 비밀인 것은 하나도 없습니다. 다만, 필요해지는 그날까지 아무도 설명해 주지 않을 뿐이고 — 그때는 이미 시계가 돌고 있습니다.

참고 자료

  1. [1] 42 U.S.C. § 1396p (사회보장법 § 1917) — 유치권, 조정 및 회수, 자산 이전. 60개월 룩백, 이전 벌칙 계산식, 면제되는 이전, (d)(4)(B)의 적격소득신탁(Miller Trust), 주택 순자산 한도, 그리고 의무적 상속재산 회수 프로그램의 근거 조항. (새 탭에서 열림)
  2. [2] KFF — 요양시설 특성 분석. 2023년 시설 장기요양 비용의 44%는 Medicaid가, 37%는 본인 부담으로, 18%는 기타 공공·민간 지불자가 부담했다. (새 탭에서 열림)
  3. [3] 의회조사국(CRS) In Focus IF10343 — 장기요양서비스(LTSS) 비용은 누가 내는가. 2023년 총 LTSS 지출은 5,637억 달러였고, 공공 지불자가 69.4%, 본인 부담이 전체 LTSS의 14.4%를 차지했다. (새 탭에서 열림)
  4. [4] CMS, CMCS 정보 회람(2026년 4월 27일) — 2026년 SSI 및 배우자 빈곤 방지 기준 개정본. 최소 CSRA 32,532달러, 최대 CSRA 162,660달러, MMMNA는 2026년 7월 1일부로 2,705.00달러(알래스카 3,381.25달러, 하와이 3,111.25달러), 최대 MMNA 4,066.50달러, 재택배우자 주거수당 811.50달러, 주택 순자산 한도 752,000~1,130,000달러, SSI 연방급여율 994달러, 300% 소득 상한 2,982달러. (새 탭에서 열림)
  5. [5] Medicare.gov — 장기요양 보장. Medicare는 장기요양 비용을 내지 않는다. 일상생활 활동 보조를 뜻하는 일상적 돌봄(custodial care)은 비보장으로 명시되어 있으며, 전액 본인 부담이다. (새 탭에서 열림)
  6. [6] Medicare.gov — 전문요양시설(SNF) 돌봄 보장. Part A는 급여기간당 SNF 보장을 100일로 제한하며, 의학적으로 필요한 연속 3일 이상의 사전 입원을 요구한다. 관찰(observation) 상태로 보낸 시간은 계산되지 않는다. (새 탭에서 열림)
  7. [7] CMS 팩트시트 — 2026년 Medicare Part A·B 보험료 및 공제액(2025년 11월 14일 공개). 2026년 SNF 21~100일 일일 본인부담금은 217.00달러(2025년 209.50달러에서 인상). Part A 입원 공제액 1,736달러. Part B 표준 보험료 202.90달러, 공제액 283달러. IRMAA는 개인 109,000달러, 부부 218,000달러 초과부터 시작된다. (새 탭에서 열림)
  8. [8] 42 CFR § 409.30 — 입원 후 SNF 돌봄에 대한 Medicare 보장의 기본 요건. 수혜자는 퇴원일을 제외하고 연속 3일 이상 입원 환자로 병원에 있었어야 한다. (새 탭에서 열림)
  9. [9] 42 CFR § 422.101(c)(2) — Medicare Advantage 사업자는 Original Medicare가 요구하는 3일 사전 입원 요건 없이도 입원 후 SNF 돌봄을 보장하기로 선택할 수 있다. (새 탭에서 열림)
  10. [10] 보건복지부 감사관실(HHS OIG), OEI-09-18-00260(2022년 4월) — 일부 Medicare Advantage 사업자의 사전승인 거부는 의학적으로 필요한 돌봄에 대한 수혜자 접근성에 우려를 제기한다. MA 플랜이 거부한 사전승인 요청의 13%는 Medicare 보장 규칙을 충족했으며 Original Medicare였다면 승인됐을 건이었다. 급성기 이후 돌봄이 지적된 서비스 분류에 포함됐다. (새 탭에서 열림)
  11. [11] CMS 팩트시트 — 상호운용성 및 사전승인 최종규칙(CMS-0057-F). 2026년 1월 1일부터 Medicare Advantage 사업자를 포함한 적용 대상 지불자는 긴급 요청은 72시간, 일반 요청은 달력 기준 7일 안에 사전승인 결정을 보내야 하며, 거부 시 구체적 사유를 제공해야 한다. (새 탭에서 열림)
  12. [12] CMS — Jimmo 화해(Jimmo 대 Sebelius, 버몬트 연방지방법원, 2013년 1월 24일 승인). SNF·가정간호·외래 환경에서 전문 간호와 치료의 급여 여부는 수혜자의 호전 가능성 유무가 아니라 전문 돌봄의 필요성에 달려 있다. 환자의 상태를 유지하거나 악화를 늦추기 위한 전문 서비스도 보장된다. (새 탭에서 열림)
  13. [13] 42 CFR § 405.1202 — 신속 결정 절차. 서비스 제공자는 서비스 종료 예정일로부터 늦어도 2일 전에 Medicare 비급여 통지서(NOMNC)를 교부해야 하고, QIO는 72시간 안에 결정해야 하며, 신속 결정 절차가 진행되는 동안 제공자는 다투는 서비스에 대해 수혜자에게 청구할 수 없다. (새 탭에서 열림)
  14. [14] Medicare.gov — 신속 이의신청. 전문요양시설, 가정간호기관, 호스피스가 Medicare 보장 종료를 통보했을 때 수혜자·가족 중심 돌봄 품질개선기구(BFCC-QIO)에 신속 심사를 요청하는 방법. (새 탭에서 열림)
  15. [15] CMS — 수혜자·가족 중심 돌봄 품질개선기구(BFCC-QIO). 현재 두 곳의 BFCC-QIO는 Acentra Health(구 Kepro)와 Commence Health(구 Livanta)이며, CMS 페이지에서 주별로 배정된 QIO를 찾는 지역 지도를 제공한다. (새 탭에서 열림)
  16. [16] CareScout(Genworth) — 2025년 돌봄비용 조사, 2026년 3월 2일 공개. 전국 중위값: 요양원 준개인실 하루 315달러 또는 연 114,975달러, 1인실 하루 355달러 또는 연 129,575달러, 어시스티드 리빙 월 6,200달러 또는 연 74,400달러, 비의료 방문 간병인 시간당 35달러 또는 주 44시간 기준 연 80,080달러. 연간 수치는 일별·시간별 중위값을 연 단위로 환산한 것이다. (새 탭에서 열림)
  17. [17] 보건복지부 ASPE — 장기요양서비스(LTSS)를 필요로 하고 실제로 받게 될 평생 위험은 얼마인가(2019년, Urban Institute의 Health and Retirement Study 데이터 분석). 65세까지 생존한 성인의 70%가 사망 전에 심각한 LTSS 필요를 겪는다. 48%가 평생 어떤 형태로든 유료 돌봄을 받는다. 2년을 넘는 유료 LTSS를 받는 사람은 24%뿐이며, 2년을 넘게 요양원에서 지내는 사람은 15%뿐이다. (새 탭에서 열림)
  18. [18] 42 U.S.C. § 1396r-5 (사회보장법 § 1924) — 시설 입소 배우자에 대한 소득 및 자산의 취급. 재택배우자 자산허용액(CSRA), 최저 월 생활유지 허용액(MMMNA), 자산 평가(스냅샷), (e)(2)(C)의 CSRA 상향 공정청문 권리, (c)(3)의 부양청구권 양도 조항의 근거. 주는 연방 최대치 범위 내에서 자체 최저 기준을 설정할 수 있다. (새 탭에서 열림)
  19. [19] Medicaid.gov — 배우자 빈곤 방지. 한쪽 배우자가 요양원에 들어가거나 장기요양을 받을 때, 지역사회에 남는 배우자가 부부의 소득과 자산 중 일부를 지킬 수 있게 한 1988년 제정 보호 규정. (새 탭에서 열림)
  20. [20] 뉴욕주 보건부, GIS 26 MA/05 부속서 I — 비(非)MAGI 인구에 대한 뉴욕주 소득 및 자산 기준(2026년 1월 1일 발효). 1인 시설 자산 기준 33,038달러. 재택배우자는 74,820달러 또는 배우자 몫 중 큰 금액을, 162,660달러 한도 내에서 보유할 수 있다. (새 탭에서 열림)
  21. [21] 일리노이주 보건가족서비스국(HFS), 2026년 1월 22일자 제공자 통지. 일리노이의 재택배우자 자산허용액(CSRA) 기준은 135,648달러에서 143,172달러로, 재택배우자 생활유지 허용액은 4,066.50달러로 인상된다. 두 기준 모두 공법 102-1037에 따라 연방 빈곤선에 연동된다. (새 탭에서 열림)
  22. [22] 42 CFR § 435.725 — 시설 입소자의 사후자격 소득 취급. 자격 인정 후 입소자의 소득은 돌봄 비용에 충당되며, 고령·시각장애·장애인 개인에 대해 월 최소 30달러, 시설 입소 부부에 대해 월 최소 60달러의 개인필요수당이 보호된다. 주는 더 높은 금액을 정할 수 있다. (새 탭에서 열림)
  23. [23] MACPAC — 장기요양서비스(LTSS) 자격. Medicaid LTSS 자격은 재정 기준과 기능적 돌봄수준(level of care) 평가를 함께 요구한다. SSI 연계 자산 한도는 개인 2,000달러, 부부 3,000달러이며, 특별소득기준(SIL) 경로는 SSI 연방급여율의 300%까지 보장을 허용한다. (새 탭에서 열림)
  24. [24] 사회보장국(SSA) — 2026년 SSI 연방 지급액. 2026년 월 최대 연방 급여액은 적격 개인 994달러, 적격 배우자가 있는 적격 개인 1,491달러이며, 2026년 1월 발효된 2.8% 생계비 조정(COLA)이 반영된 금액이다. (새 탭에서 열림)
  25. [25] 일리노이주 인적서비스국(IDHS), 정책편람 PM 07-02-01 — 자산 한도. 2023년 5월 12일부터 일리노이의 의료 케이스 자산 한도는 가구 규모와 무관하게 17,500달러다. (새 탭에서 열림)
  26. [26] 미네소타주 인적서비스국(DHS), 의료 프로그램 자격 정책편람 2.1.3.1 — 65세 이상·시각장애·장애인을 위한 의료지원(MA-ABD)의 자산 한도: 1인 가구 3,000달러, 2인 가구 6,000달러, 추가 가구원 1인당 200달러. (새 탭에서 열림)
  27. [27] 캘리포니아 복지시설법전(W&I Code) § 14005.62 — 비(非)MAGI 케이스에 대한 Medi-Cal 재산 공제. 2026년 1월 1일 시행: 1인 케이스에 대해 비면제 재산 13만 달러, 추가 가구원 1인당 6만 5천 달러(최대 10인)를 공제한다. 2026년 6월 29일 서명된 SB 164(2026년 법령집 제27장)로 개정되어, 이 조항은 2027년 7월 1일부로 실효되며 1인 2만 1천 달러, 2인 3만 1천 달러, 추가 1인당 1,550달러의 자산 한도로 대체된다. (새 탭에서 열림)
  28. [28] 캘리포니아 하원법안 116호(2025년 법령집 제21장) — 보건 옴니버스 부수법안. 비MAGI 케이스에서 Medi-Cal 자격 판정 시 자산을 사용하지 못하게 한 기존 금지 규정을 삭제하고, 2026년 1월 1일 시행으로 13만 달러/6만 5천 달러 재산 공제를 도입했다. (새 탭에서 열림)
  29. [29] MACPAC — Medicaid 상속재산 회수: 정책 개선과 형평성 증진(2021년 3월 의회 보고서 제3장). 2019 회계연도에 주들이 상속재산에서 회수한 금액은 약 7억 3,340만 달러로, Medicaid 행위별수가제 장기요양 지출의 0.53~0.62%에 해당한다. Medicaid 사망자의 4분의 3은 순자산이 4만 8,500달러 미만이었다. 보고서는 또한 캘리포니아가 적자감축법(DRA)의 자산이전 조항을 시행하지 않았음을 기록하고 있다. (새 탭에서 열림)
  30. [30] 26 U.S.C. § 1014 — 피상속인으로부터 취득한 재산의 기초가액. 상속받은 재산은 원칙적으로 사망일 시점의 공정시장가치를 기초가액으로 삼는다(기초가액 상향, step-up). 생전 증여로 받은 재산에는 이 상향이 적용되지 않는다. (새 탭에서 열림)
  31. [31] 26 U.S.C. § 121(d)(7) — 주거 외 돌봄 기간의 사용 인정. 신체적·정신적으로 자기돌봄이 불가능해진 납세자가 5년 기간 중 최소 1년간 그 주택을 소유하고 주된 거주지로 사용했다면, 인가받은 요양시설에서 보낸 기간도 그 주택을 사용한 것으로 본다. 5년 중 2년의 소유 요건은 그대로 적용된다. (새 탭에서 열림)
  32. [32] IRS 간행물 502 — 의료비 및 치과 비용. 요양원, 양로원 또는 이와 유사한 시설에서의 의료 비용은 의료비에 포함할 수 있으며, 그곳에 있는 주된 이유가 의료를 받기 위해서라면 식비와 숙박비도 포함된다. 의료비는 조정총소득(AGI)의 7.5%를 초과하는 부분만 공제된다. 총소득 기준이나 공동신고 기준 때문에 부양가족이 되지 못했을 뿐인 사람을 위해 지불한 의료비도 포함할 수 있다. (새 탭에서 열림)
  33. [33] 42 U.S.C. § 1320a-7b(a)(6) — 보수를 받고, Medicaid 자격을 얻게 할 목적으로 자산을 처분(신탁을 통한 이전 포함)하도록 알면서 고의로 조언하거나 조력하는 것은, 그 처분이 § 1396p(c)에 따른 자격상실 기간을 유발하는 경우 연방 범죄가 된다. 변호사에 대한 집행은 New York State Bar Association 대 Reno, 999 F. Supp. 710 (N.D.N.Y. 1998)에서 가처분으로 금지됐고 실무상 집행되지 않으나, 조항 자체는 폐지된 적이 없다. (새 탭에서 열림)
  34. [34] Medicaid.gov — 재가·지역사회 서비스 1915(c) 웨이버. 주는 Medicaid의 시설 편향을 면제받아, 방문 요양, 성인 주간보호, 레스핏(간병인 휴식), 주택 개조 등 장기요양 서비스를 집과 지역사회에서 제공할 수 있다. 웨이버 자리 수는 주가 제한하며, 그래서 대기자 명단이 생긴다. (새 탭에서 열림)
  35. [35] Medicaid.gov — 노인포괄돌봄프로그램(PACE). 요양원 수준의 돌봄이 필요하다고 인증된 사람에게 다학제 팀이 포괄적인 의료·사회 서비스를 인두제(capitated) 방식으로 제공하는 모델로, 지역사회에서 계속 살게 하는 것을 목표로 한다. Medicaid의 선택 급여이며 모든 주에서 이용할 수 있는 것은 아니다. (새 탭에서 열림)
  36. [36] Medicare.gov — PACE. PACE에 가입하려면 55세 이상이어야 하고, PACE 서비스 지역에 거주해야 하며, 요양원 수준의 돌봄이 필요하다는 인증을 받아야 하고, PACE의 도움을 받아 지역사회에서 안전하게 생활할 수 있어야 한다. 참여자는 PACE 소속 의료진을 이용해야 하며, PACE 네트워크 밖으로 나가면 전액 본인 부담이다. (새 탭에서 열림)
  37. [37] 42 CFR § 483.15 — 입소·전원·퇴소에 관한 권리. 시설은 입소, 우선 입소, 또는 계속 거주의 조건으로 제3자의 지급보증을 요구하거나 요청해서는 안 된다. 다만 입소자의 자금에 법적 접근권이 있는 대리인에게, 개인 책임을 지지 않고 그 자금에서 지급하겠다는 계약에 서명하도록 요구할 수는 있다. 전원 또는 퇴소는 열거된 여섯 가지 사유로만 허용되고, 30일 전 서면 통지와 이의신청권 고지 및 장기요양 옴부즈맨 통보가 필요하며, 이의신청이 진행 중인 동안에는 실행할 수 없다. 전원·퇴소 정책은 지불 재원과 무관하게 동일해야 한다. (새 탭에서 열림)
  38. [38] CFPB·CMS — 요양시설 및 채권추심업체에 대한 공동 서한(2022년 9월 8일). 요양원 개혁법(NHRA)은 요양시설이 제3자에게 개인 지급보증을 요구하거나 요청하는 것을 금지한다. 이 법에 반하는 계약 조항은 위법이며, 그러한 위법 조항에서 발생한 채무 주장은 무효이고 집행할 수 없다. 이 금지는 Medicare 또는 Medicaid 자격 여부와 무관하게 모든 입소자와 입소 예정자에게 적용된다. (새 탭에서 열림)
  39. [39] 소비자금융보호국 회람 2022-05 — 무효인 요양원 채무와 관련된 채권추심 및 신용보고 관행. 위법한 제3자 지급보증에서 비롯된 요양원 채무를 추심하거나 신용평가기관에 보고하는 행위는 공정채권추심법(FDCPA)과 공정신용보고법(FCRA)을 위반할 수 있다. (새 탭에서 열림)
  40. [40] Katherine C. Pearson, "Filial Support Laws in the Modern Era", 20 Elder Law Journal 269 (2013), 펜실베이니아주립대 Dickinson 로스쿨. 29개 주와 푸에르토리코가 궁핍한 부모의 성인 자녀를 대상으로 하는 부양책임법을 두고 있으며, 실제로 이를 집행하는 예외는 펜실베이니아와 사우스다코타다. Health Care & Retirement Corp. of America 대 Pittas, 46 A.3d 719 (Pa. Super. Ct. 2012)에서 아들은 23 Pa. C.S. § 4603에 따라 어머니의 약 6개월치 요양 비용 약 9만 3천 달러에 대해 요양원에 책임을 지게 됐다. (새 탭에서 열림)
  41. [41] Medicaid.gov — 상속재산 회수. 55세 이상인 사람에 대해, 주는 요양시설 서비스, 재가·지역사회 서비스, 그리고 이에 관련된 병원 및 처방약 서비스에 지급된 금액을 그 사람의 상속재산에서 회수하도록 요구된다. 다만 생존 배우자, 21세 미만 자녀, 또는 나이와 무관하게 시각장애·장애가 있는 자녀가 남아 있는 경우에는 회수할 수 없으며, 주는 과도한 곤란(undue hardship) 면제 절차를 반드시 두어야 한다. (새 탭에서 열림)
  42. [42] 공법 119-21호(2025년 7월 4일 서명), 제정 조문. 장기요양과 관련된 Medicaid 조항: § 71107(확대적용 성인에 대한 6개월 자격 재심사, 2027년 1월 1일 발효), § 71108(비농지 주택에 대한 주 선택 주택순자산 한도를 100만 달러로 제한, 2028년 1월 1일 발효), § 71111(요양원 최소인력 규칙에 대한 2034년 9월 30일까지의 시행 유예), § 71112(2027년 1월 1일 이후 신청분부터 소급 보장을 비확대적용 신청자는 2개월, 확대적용 성인은 1개월로 축소), § 71119(19~64세 확대적용 성인에 대한 지역사회 참여 요건, 2027년 1월 1일 발효. 65세 이상, Medicare Part A·B 가입자, 의학적 취약자는 의무적 제외), § 71121(시설 수준 판정 요건이 없는 독립형 HCBS 웨이버, 2028년 7월 1일부터), §§ 71115-71116(2028 회계연도부터 단계 시행되는 provider tax 및 주 지정 지급 한도). (새 탭에서 열림)
  43. [43] Congress.gov — 제119대 의회 H.R.1. 2025년 5월 20일 발의, 2025년 7월 4일 공법 119-21호로 성립. Congress.gov는 제정된 법률의 제목을 "An act to provide for reconciliation pursuant to title II of H. Con. Res. 14"로 표기하며, 약칭 "One Big Beautiful Bill Act"는 상원에서 삭제됐다. (새 탭에서 열림)
  44. [44] CMS, CMCS 정보 회람(2025년 12월 8일) — Medicaid 지역사회 참여 요건 수립에 관한 주 정부 의무. 공법 119-21호가 제정한 지역사회 참여(근로) 요건의 시행일이 2027년 1월 1일임을 확인한다. (새 탭에서 열림)
  45. [45] 연방관보 — Medicare 및 Medicaid 프로그램: 장기요양시설 최소인력 기준의 폐지(CMS-3442-IFC). 2025년 12월 3일 공포된 잠정 최종규칙으로 2026년 2월 2일 발효. 주 7일 24시간 정간호사(RN) 상주 요건과, 입소자당 하루 RN 0.55시간·간호조무사 2.45시간·총 간호인력 3.48시간의 최소 기준을 삭제한다. 법정 요건인 하루 8시간 연속 RN 배치 요건과 시설 자체평가(facility assessment) 요건은 그대로 유효하다. (새 탭에서 열림)
  46. [46] Medicare Care Compare — 인증 요양원을 비교하는 CMS 공식 도구. 전국의 모든 Medicare·Medicaid 인증 시설에 대해 종합 및 인력 별점, 입소자당 하루 보고된 간호인력 시간, 위생·안전 점검 결과, 품질 지표를 제공한다. (새 탭에서 열림)
  47. [47] 미국 보훈부(VA) — Aid and Attendance 급여 및 Housebound 수당. Aid and Attendance는 기존 VA 연금에 더해지는 월 증액 급여로, 목욕·식사·옷 입기 등 일상생활 활동에 타인의 도움이 필요하거나, 침상에 누워 지내거나, 장애로 인한 정신적·신체적 능력 상실로 요양원 환자이거나, 시력이 심하게 제한된 재향군인 또는 생존 배우자에게 지급된다. VA는 자산 이전에 36개월 룩백을 적용하며, 벌칙 기간은 최대 5년에 이른다. (새 탭에서 열림)
  48. [48] 미국 보훈부(VA) — 현행 재향군인 연금 요율(2025년 12월 1일 ~ 2026년 11월 30일 적용). Aid and Attendance 포함 최대 연간 연금액: 부양가족 없는 재향군인 29,093달러, 부양가족 1인이 있는 재향군인 34,488달러, 부양가족 없는 생존 배우자 18,697달러. 같은 기간의 순자산 한도는 163,699달러다. (새 탭에서 열림)
  49. [49] 38 CFR § 3.276 — VA 연금의 자산 이전 및 벌칙 기간. 룩백 기간은 VA가 연금 청구를 접수한 날 직전 36개월이며, 2018년 10월 18일 이전 날짜는 포함하지 않는다. 대상이 되는 자산 이전은 최대 5년의 수급 자격 상실 기간을 초래할 수 있다. (새 탭에서 열림)
  50. [50] 26 U.S.C. § 213 — 의료·치과 등 비용. 납세자 본인, 배우자, 또는 § 152에 정의된 부양가족의 의료비에 대해 공제가 허용되며, 이때 §§ 152(b)(1), (b)(2), (d)(1)(B)는 적용하지 않는다. 공제는 조정총소득(AGI)의 7.5%를 초과하는 부분에 한한다. § 152(d)(1)(B)가 바로 총소득 테스트이므로, 부모 부양의 절반 이상을 부담하는 납세자는 부모의 소득이 다른 목적으로는 부양가족이 되기에 너무 많더라도 그 부모의 의료비를 공제할 수 있다. (새 탭에서 열림)
  51. [51] IRS — 새로운 시니어 강화 공제의 자격 확인. 65세 이상 납세자는 적격자 1인당 6,000달러를 추가 공제받을 수 있다. 이 공제는 수정조정총소득(MAGI)이 단독 신고 75,000달러, 부부합산 150,000달러를 초과하는 금액의 6%씩 감소하며, 각각 175,000달러와 250,000달러에서 완전히 소멸한다. 2025~2028 과세연도에 적용된다. (새 탭에서 열림)
  52. [52] 사회보장국(SSA) — Medicare 보험료: 고소득 수혜자에 대한 규칙. 2026년 소득연동 월 조정액(IRMAA)을 산정할 때 SSA는 IRS가 제공하는 가장 최근의 연방 세금 신고서를 사용하는데, 이는 일반적으로 2024 과세연도에 대해 2025년에 제출된 신고서다. 이 2년의 시차 때문에, 오늘의 큰 인출이 2년 뒤의 Medicare 보험료를 올린다. (새 탭에서 열림)
  53. [53] SSA 업무편람(POMS) HI 01120.005 — 인생 변동 사건. SSA-44 양식으로 IRMAA 감액을 신청할 수 있는 적격 사유 여덟 가지는 혼인, 이혼 또는 혼인 무효, 배우자 사망, 근로 중단, 근로 감소, 소득창출 자산의 상실, 연금 소득의 상실, 그리고 고용주 합의금이다. 편람은 자본이득, 복권·카지노 당첨금, IRA 전환, 채권 현금화와 같은 일회성 소득을 비적격 사유(NQE)로 명시한다. (새 탭에서 열림)
  54. [54] IRS 양식 2120 — 다중부양 선언서. 두 명 이상이 함께 한 사람의 부양비 절반 이상을 부담하지만, 어느 한 사람도 단독으로 절반을 넘기지 못할 때 사용한다. 부양가족을 신고하는 사람은 부양비의 10%를 초과해 부담했어야 하고, 10%를 초과해 부담한 다른 적격자는 각각 그 부양가족을 신고하지 않겠다는 서면 동의에 서명해야 한다. (새 탭에서 열림)
  55. [55] IRS 세무절차 규정 2025-32 — 2026 과세연도 물가연동 조정. 제4.27절은 IRC § 213(d)(10)에 따라 공제 가능한 적격 장기요양보험료 한도를 정한다: 40세 이하 500달러, 41~50세 930달러, 51~60세 1,860달러, 61~70세 4,960달러, 70세 초과 6,200달러. 제4.62절은 IRC § 7702B(d)(4)에 따른 2026년 일당(per diem) 한도를 430달러로 정한다. (새 탭에서 열림)
  56. [56] 주 건강보험 지원 프로그램(SHIP) — 지역사회생활청(ACL)이 지원하는, 모든 주에서 제공되는 무료·중립적 1:1 Medicare 상담. 상담사는 보장 선택, 이의신청, Medicare 저축 프로그램(MSP) 등을 돕는다. (새 탭에서 열림)
  57. [57] Eldercare Locator — 지역사회생활청(ACL)이 운영하는 공공 서비스로, 고령자와 돌봄 제공자를 지역 노인기관(Area Agency on Aging)에 연결해 준다. 이 기관은 해당 주의 Medicaid 웨이버 프로그램, 대기자 명단, 지역사회 지원 서비스를 파악하고 있다. (새 탭에서 열림)
  58. [58] 전국 장기요양 옴부즈맨 자원센터. 모든 주에는 요양원과 어시스티드 리빙 입소자를 대변하고 민원을 조사하는 장기요양 옴부즈맨 프로그램이 있으며, 시설이 부당한 전원이나 퇴소를 통보할 때 즉시 연락해야 할 곳이다. (새 탭에서 열림)
  59. [59] 전미 노인법 변호사협회(NAELA) — Medicaid 자격, 장기요양 계획, 특별수요신탁, 후견 등 노인법을 다루는 변호사를 주별로 찾을 수 있는 명부를 제공하는 전문가 협회. (새 탭에서 열림)
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